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關于推進全市住房公積金擴面工作的實施意見

2016-09-28 15:17:22  瀏覽次數:

各縣、區人民政府,市開發區管委會,市直和駐朔各有關單位,各企事業單位,各社會團體:
    住房公積金擴面工作是一項民生工程,是提高城鄉居民收入水平的一項重要措施。根據《住房公積金管理條例》(以下簡稱條例)、《山西省人民政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關于推進住房公積金擴面工作意見的通知》(晉政辦發〔2013〕99號)和山西省人民政府(2013)第10次常務會議精神,為有效推進我市住房公積金擴面工作,擴大住房公積金的惠及范圍,維護職工的住房公積金權益,制定如下實施意見:

    一、充分認識推進住房公積金擴面工作的重要意義
    住房公積金是國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業、及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金,具有強制性、互助性、保障性等特征。建立住房公積金制度,有利于支持中低收入職工提高購房支付能力,完善住房保障體系;有利于構建和諧穩定的勞動關系,提升企業的凝聚力和競爭力;有利于促進房地產市場和城鎮住房建設的平穩健康發展,加快城市化進程。
    我市推行住房公積金制度18年來,這項制度已基本覆蓋了市、縣(區)國有單位的所有正式職工,其中相當數量的職工通過住房公積金解決了住房問題,改善了住房條件,為城鎮職工解決住房問題發揮了至關重要的作用。但是,我市住房公積金制度還不夠完善,覆蓋范圍尚未達到《條例》要求,大量的非公有制經濟、中小微企業及部分規模以上企業、集體所有制經濟尚未建立住房公積金制度。為此,市政府決定繼續推進住房公積金擴面工作,力爭到2015年底覆蓋率達到80%以上。這對于增加居民收入,維護職工權益、保障民生安居具有重要意義。各級各部門要統一思想,提高認識,加快推進住房公積金擴面工作,使更多的職工享受到這項惠民制度,實現住有所居的民生目標。
    二、明確目標,規范繳存,切實維護職工住房公積金權益
    住房公積金涉及群體廣泛,政策性強,要在實施中嚴格把握好各項政策。
    (一)工作目標。按照“依法推進、有序推進、逐步推進”的總體要求,力爭2015年底覆蓋率達到80%。
    (二)基本原則。凡在我市轄區內的國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體必須依法建立住房公積金制度。
    要按照“先易后難、先建立后規范”的原則,有效推進住房公積金擴面工作。
    (三)繳存基數。住房公積金月繳存基數執行標準為職工上一年度月平均工資,但不得超過我市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍,也不低于我市上一年度職工最低工資標準。應縣應從2014年1月1日起,將繳存基數標準統一調整為職工上一年度月平均工資。
    (四)繳存比例。新建制企業的住房公積金單位補貼和個人繳交比例,可在職工上一年度月平均工資的5%—12%的區間內由繳存單位結合實際確定,以后根據全市統一規定,按年度逐年進行調整。已建立住房公積金制度的朔城區、平魯區、山陰縣、懷仁縣的財政供養人員繳存比例,單位補貼部分從2014年起要提高到12%;右玉縣財政供養人員繳存比例,單位補貼部分從2014年起要提高到10%;應縣繳存比例暫時不作調整。
    (五)繳交時間。新建制單位的繳交時間從2014年1月1日起執行。
    三、住房公積金擴面工作的措施及要求
    (一)加強領導,明確責任。住房是重要的民生問題,不斷推進住房公積金全覆蓋是各級政府的一項重要職責。各縣(區)政府、開發區管委會作為制度實施的責任主體,要統籌協調轄區內的財政、審計、監察、住建、煤炭、教育、人社、工商、質監、人行、銀監、稅務、公積金管理等相關部門,切實負起責任,加大工作力度,確保全覆蓋目標如期實現。
    (二)注重協作,形成合力,逐步建立住房公積金擴面工作的長效機制。加強政府各相關部門之間的相互配合,實現部門聯動、通力協作,形成合力,全力促進住房公積金擴面工作順利開展。 
    1.財政部門要加強對本行政區內住房公積金管理及各單位繳納住房公積金情況的監督,足額核定機關事業單位職工住房公積金繳存額度。
    2. 人社部門要加強企業集體合同審查工作,督促企業落實住房公積金制度;對未將住房公積金列入集體合同內容的,要及時督促其列入。
    3. 各級工會組織要依法維護職工享有住房公積金的權利,將落實住房公積金制度列入職代會專題議案;積極調解勞動關系雙方在落實住房公積金制度過程中產生的勞動爭議。
    4. 國資、經濟管理、工商、質監部門要積極引導、督促各相關單位建立住房公積金制度。
    5.住房公積金管理機構要加大執法和宣傳力度,建立催建催繳制度,增強服務意識,簡化辦事流程,提高辦事效率,適度放寬提取條件,取消貸款強制保險、公證和新建房貸款評估,降低擔保費率,減輕職工負擔,以支促繳,以貸促繳,切實做好住房公積金擴面工作,努力擴大住房公積金覆蓋面。
    6. 各住房公積金業務承辦金融機構要充分發揮與企業聯系密切及其信貸業務優勢,積極參與并推動各類企業建立住房公積金制度。
    (三)強化考核,落實任務。要把住房公積金擴面工作納入對各縣(區)政府、開發區管委會的年度目標責任制考核范圍,嚴格考核。
    (四)大力宣傳,積極引導。住房公積金擴面工作是一項政策性強、涉及面廣的工作。各有關部門和新聞媒體要采取多種形式,加強政策宣傳,提高單位和職工的繳存意識,努力形成全社會關心、支持和用人單位自覺履行住房公積金繳存義務的社會輿論環境。
    (五)深入督查,全力推進。住房公積金管理機構要認真開展擴面工作指導和服務。要制定年度計劃,經常開展檢查,及時報告住房公積金擴面工作情況,確保應建盡建。對應建不建、擅自縮減繳存職工范圍、縮短應繳時間、損害職工利益的行為,將依法追究有關責任。
    附件:2014年全市住房公積金擴面工作目標任務分解表。


                                                       二〇一四年三月五日

 

    附件:

 

            2014年度全市住房公積金擴面工作目標任務分解表

                                                             (單位:人)

序號

市(縣、區)

目標任務

1

市 直

5177

2

朔城區

15634

3

平魯區

8992

4

山陰縣

5930

5

懷仁縣

11321

6

應 縣

1374

7

右玉縣

1577

8

開發區

1995

合計

52000

 

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